Общая информация #
Что такое машиночитаемая доверенность? #
Это электронный аналог обычной доверенности, который подтверждает полномочия доверенного лица на подписание электронных документов от имени доверителя. С 1 сентября 2024 года для подписания электронных документов необходимо использовать машиночитаемую доверенность совместно с подписью физического лица.
Единые требования к формам машиночитаемых доверенностей указаны в Приказе Минцифры России от 18.08.2021 N 857
Форматы #
Одно из основных новшеств и преимуществ МЧД перед бумажной доверенностью, это наличие специального формата, который считывается системой автоматически, что значительно сокращает возможные временные затраты и «человеческий фактор» при проверке доверенности.
Сейчас есть несколько действующих форматов МЧД:
- Формат 5.03 – предназначен для взаимодействия с ФНС.
- Формат 003 – единый формат предназначен для электронного документооборота с контрагентами, государственными органами, информационными системами.
- Формат 002 – с 1 марта 2025 года является устаревшим форматом и не используется для оформления новых МЧД, исключение доверенности, которые были зарегистрированы до 1 марта действуют до истечения своего срока.
Классификатор полномочий #
В настоящий момент классификатор находится в разработке у Минцифры России, предполагается, что в нем будут определены все стандартные полномочия представителя, указанного в доверенности.
Классификатор необходим для автоматизации процесса определения и проверки полномочий, указанных в доверенности. У каждого из стандартных полномочий будут свои реквизиты: наименование, дата включения в классификатор и уникальный идентификатор.
Однако, в случае, если полномочия, необходимые подписанту, не будут предусмотрены классификатором, их можно будет добавить самостоятельно
Классификатор полномочий – это список полномочий, который размещен в Единой системе нормативно-справочной информации.
Классификатор необходим для автоматизации процесса определения и проверки полномочий сотрудника, указанных в доверенности. Каждое из стандартных полномочий имеет свои реквизиты: наименование, дата включения в классификатор и уникальный идентификатор.
Если нужного полномочия нет в классификаторе, его можно указать в машиночитаемой доверенности (МЧД) в свободной форме.
Изменения в 2025-2026 году #
Планируется изменения в реквизитах машиночитаемой доверенности.
Проектом Минцифры предусмотрены изменения касательно паспортных данных – их могут сделать необязательными. Проект размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, ID: 159856
МЧД #
В 2025 году произошли значительные изменения в использовании машиночитаемых доверенностей (МЧД): введен новый формат 5.03 для ФНС, обязательное использование МЧД для сдачи отчетности в Росстат (с 1 мая) и СФР (с 1 июля), а также другие требования к обмену данными из реестра доверенностей ФНС.
В 2026 году могут скорректировать требования к содержанию машиночитаемой доверенности, проект соответствующего приказа проходит согласование.
Предлагается скорректировать п. 2 приказа Минцифры от 18.08.2021 № 857 по ряду подпунктов:
- Указание паспортных данных в доверенности станет необязательным.
- Обязательно указывать срок действия доверенности. До внесения изменений срок указывается при наличии.
- Сведения о доверителе смогут указывать не только юрлица, но и филиалы, представительства и иные обособленные подразделения юрлица.
- Помимо идентификатора полномочия указывать также и его наименование.
- Если в классификаторе полномочий нет соответствующего идентификатора полномочий, то следует их указать в виде текста.
Срок вступления изменений в силу пока не определен.
С 1 июня 2025 года для получения данных машиночитаемой доверенности (МЧД) из реестра ФНС потребуется ИНН доверенного лица.
Оператор единого реестра доверенностей ФНС (ЦПРР/блокчейн) усилил защиту персональных данных. В связи с этим с 1 июня 2025 года обмен данными МЧД проходит по трем реквизитам:
- ИНН доверителя;
- регистрационный номер доверенности (GUID);
- ИНН доверенного лица, на который оформлена доверенность при работе с МЧД.
До июня обмен данными происходил по двум реквизитам. ФНС установила срок перехода на новый формат для операторов ЭДО — 1 октября 2025 года.
Полезные ссылки #
- Создание и проверка доверенности в электронной форме (nalog.ru)
- Портал государственных услуг Российской Федерации (gosuslugi.ru)
Нормативная база #
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ – устанавливает необходимость использовать машиночитаемую доверенность при использовании электронной подписи от имени компании.
- Приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 857 – утверждает единые требования к формам доверенностей, необходимых для использования КЭП.
- Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 № 223 – утверждает требования к хранению, использованию и отмены МЧД.
- Приказ Минцифры России от 18.08.2021 N 856 – устанавливает порядок формирования и актуализации классификатора полномочий, используемого в МЧД.
- Приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 858 – утверждает единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях.
- Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 N 224 – утверждает требования к порядку представления доверенности в предусмотренном законом случае.
- Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 N 222 – утверждает требования предоставления информации о полномочиях физического лица, когда это необходимо для электронной подписи.
- Приказ ФНС России от 19.09.2023 N ЕД-7-26/648@ — утверждает формат доверенности для налоговой отчетности.
- Приказ ФНС России от 11.12.2023 N ЕД-7-26/946@ — утверждает формат заявления об отзыве доверенности.