Машиночитаемая доверенность (МЧД)

Общая информация

Что такое машиночитаемая доверенность?

Это электронный аналог обычной доверенности, который подтверждает полномочия доверенного лица на подписание электронных документов от имени доверителя. С 1 сентября 2024 года для подписания электронных документов необходимо использовать машиночитаемую доверенность совместно с подписью физического лица.

Единые требования к формам машиночитаемых доверенностей указаны в Приказе Минцифры России от 18.08.2021 N 857

Форматы

Одно из основных новшеств и преимуществ МЧД перед бумажной доверенностью, это наличие специального формата, который считывается системой автоматически, что значительно сокращает возможные временные затраты и «человеческий фактор» при проверке доверенности.

Сейчас есть несколько действующих форматов МЧД:

Формат 5.03 – предназначен для взаимодействия с ФНС.
Формат 003 – единый формат предназначен для электронного документооборота с контрагентами, государственными органами, информационными системами.
Формат 002 – с 1 марта 2025 года является устаревшим форматом и не используется для оформления новых МЧД, исключение доверенности, которые были зарегистрированы до 1 марта действуют до истечения своего срока.

Классификатор полномочий

В настоящий момент классификатор находится в разработке у Минцифры России, предполагается, что в нем будут определены все стандартные полномочия представителя, указанного в доверенности.

Классификатор необходим для автоматизации процесса определения и проверки полномочий, указанных в доверенности. У каждого из стандартных полномочий будут свои реквизиты: наименование, дата включения в классификатор и уникальный идентификатор.

Однако, в случае, если полномочия, необходимые подписанту, не будут предусмотрены классификатором, их можно будет добавить самостоятельно

Классификатор полномочий – это список полномочий, который размещен в Единой системе нормативно-справочной информации.

Классификатор необходим для автоматизации процесса определения и проверки полномочий сотрудника, указанных в доверенности. Каждое из стандартных полномочий имеет свои реквизиты: наименование, дата включения в классификатор и уникальный идентификатор.

Если нужного полномочия нет в классификаторе, его можно указать в машиночитаемой доверенности (МЧД) в свободной форме.

Изменения в 2025-2026 году

Планируется изменения в реквизитах машиночитаемой доверенности.

Проектом Минцифры предусмотрены изменения касательно паспортных данных – их могут сделать необязательными. Проект размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, ID: 159856

МЧД

В 2025 году произошли значительные изменения в использовании машиночитаемых доверенностей (МЧД): введен новый формат 5.03 для ФНС, обязательное использование МЧД для сдачи отчетности в Росстат (с 1 мая) и СФР (с 1 июля), а также другие требования к обмену данными из реестра доверенностей ФНС.

В 2026 году могут скорректировать требования к содержанию машиночитаемой доверенности, проект соответствующего приказа проходит согласование.

Предлагается скорректировать п. 2 приказа Минцифры от 18.08.2021 № 857 по ряду подпунктов:

Указание паспортных данных в доверенности станет необязательным.
Обязательно указывать срок действия доверенности. До внесения изменений срок указывается при наличии.
Сведения о доверителе смогут указывать не только юрлица, но и филиалы, представительства и иные обособленные подразделения юрлица.
Помимо идентификатора полномочия указывать также и его наименование.
Если в классификаторе полномочий нет соответствующего идентификатора полномочий, то следует их указать в виде текста.

Срок вступления изменений в силу пока не определен.

С 1 июня 2025 года для получения данных машиночитаемой доверенности (МЧД) из реестра ФНС потребуется ИНН доверенного лица.

Оператор единого реестра доверенностей ФНС (ЦПРР/блокчейн) усилил защиту персональных данных. В связи с этим с 1 июня 2025 года обмен данными МЧД проходит по трем реквизитам:

ИНН доверителя;
регистрационный номер доверенности (GUID);
ИНН доверенного лица, на который оформлена доверенность при работе с МЧД.

До июня обмен данными происходил по двум реквизитам. ФНС установила срок перехода на новый формат для операторов ЭДО — 1 октября 2025 года.

Полезные ссылки

Нормативная база

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ – устанавливает необходимость использовать машиночитаемую доверенность при использовании электронной подписи от имени компании.
Приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 857 – утверждает единые требования к формам доверенностей, необходимых для использования КЭП.
Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 № 223 – утверждает требования к хранению, использованию и отмены МЧД.
Приказ Минцифры России от 18.08.2021 N 856 – устанавливает порядок формирования и актуализации классификатора полномочий, используемого в МЧД.
Приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 858 – утверждает единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях.
Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 N 224 – утверждает требования к порядку представления доверенности в предусмотренном законом случае.
Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 N 222 – утверждает требования предоставления информации о полномочиях физического лица, когда это необходимо для электронной подписи.
Приказ ФНС России от 19.09.2023 N ЕД-7-26/648@ — утверждает формат доверенности для налоговой отчетности.
Приказ ФНС России от 11.12.2023 N ЕД-7-26/946@ — утверждает формат заявления об отзыве доверенности.